الجوازات الكاريبية: ما الذي قرّره الاتحاد الأوروبي فعلًا

نظرة سريعة

• القانون المعتمد: اللائحة Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/2441، السارية منذ 30 ديسمبر 2025، تجعل برنامج الجنسية مقابل الاستثمار سببًا صريحًا لتعليق الإعفاء من التأشيرة.
• التوصية: أوصى تقرير المفوضية الصادر في 19 ديسمبر 2025 بالتدقيق «ريثما يتم وقف» البرامج الكاريبية الخمسة، ولم يُفعّل أي تعليق أو يقترحه.
• منقول في الأنباء، غير مؤكد في وثيقة أوروبية: رسالة في يونيو 2026 تطلب الإنهاء التدريجي للبرامج بحلول 1 يونيو 2028.
• الوضع في 24 سبتمبر 2026: لم نعثر على أي قرار أوروبي بتعليق الإعفاء من التأشيرة لأي من الدول الخمس.
• بالنسبة إلى إسبانيا، لم يتغيّر شيء: العيش في إسبانيا يتطلب تأشيرة وطنية إسبانية أو تصريح إقامة، أيًّا كان الجواز الذي تحمله.

كيف تقرأ الأخبار الأوروبية عن جوازات الاستثمار

تظهر في التغطية الإعلامية أربعة أنواع من التصريحات، ويختلف وزنها اختلافًا كبيرًا:

• اللوائح وقرارات المجلس قانون مُلزم، وهي التي تغيّر ما يحدث على الحدود.
• أحكام المحكمة تبيّن ما يقتضيه القانون الأوروبي في القضية التي فُصل فيها.
• تقارير المفوضية وتوصياتها تعرض تقييم المفوضية، وليست قرارات تعليق.
• ما تنقله الصحافة عن رسائل أو مفاوضات معلومات عن عملية جارية، وينبغي قراءتها بحذر إلى أن تُنشر الوثيقة الأصلية.

كثيرًا ما تقدّم العناوين النوعين الثالث والرابع كأنهما من النوع الأول. ولأغراض التخطيط، السؤال الذي ينبغي طرحه عن أي تطور بسيط: إلى أي فئة ينتمي، وما تاريخه؟

ما الذي اعتُمد ومتى

• من 4 مايو 2022 إلى 14 يناير 2025، فانواتو. علّق المجلس جزئيًا إعفاء فانواتو من التأشيرة اعتبارًا من 4 مايو 2022. وفي 8 نوفمبر 2022 قرر تعليقًا كاملًا يسري اعتبارًا من 4 فبراير 2023. ثم نقلت اللائحة Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/11 المؤرخة في 19 ديسمبر 2024، والمنشورة في 14 يناير 2025، فانواتو إلى قائمة الدول التي يحتاج مواطنوها إلى تأشيرة. وكان السبب المعلن برامجها للجنسية مقابل الاستثمار.
• 29 أبريل 2025، محكمة العدل. في القضية C-181/23، المفوضية ضد مالطا، قضت المحكمة بأن برنامج مالطا للجنسية مقابل الاستثمار يخالف القانون الأوروبي، لأن الدولة العضو لا يجوز لها منح جنسيتها مقابل مدفوعات أو استثمارات محددة مسبقًا. وقد تعلّق الحكم بدولة عضو في الاتحاد لا بدولة كاريبية، لكنه يبيّن موقف المحكمة من هذه البرامج في ضوء القانون الأوروبي.
• اعتُمدت في 26 نوفمبر 2025، وسرت في 30 ديسمبر 2025. عدّلت اللائحة Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/2441 آلية تعليق الإعفاء من التأشيرة. ويشمل سببها الجديد الدولة الثالثة التي تشغّل «برنامجًا للجنسية مقابل الاستثمار» يمنح الجنسية مقابل مدفوعات أو استثمارات محددة مسبقًا دون أي صلة حقيقية. كما خفّضت عتبة الرفض وتجاوز مدة الإقامة من 50% إلى 30%، ومددت فترة التعليق الأولية إلى ما يصل إلى 12 شهرًا، قابلة للتمديد إلى 24.

فانواتو هي السابقة: فبرامجها للجنسية مقابل الاستثمار كانت السبب المعلن لتعليق الاتحاد الأوروبي الإعفاء من التأشيرة لمواطنيها، ثم لإنهائه.

ما أورده تقرير المفوضية في ديسمبر 2025

في 19 ديسمبر 2025 نشرت المفوضية تقريرها الثامن بموجب آلية تعليق الإعفاء من التأشيرة، COM(2025) 792. وفي ما يخص البرامج الكاريبية، خلص التقرير إلى ما يلي:

• نحو 107,000 جواز سفر صدرت بموجب برامج أنتيغوا وبربودا ودومينيكا وغرينادا وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا؛
• 13,113 طلبًا في 2023 و10,573 طلبًا في 2024؛
• مدد معالجة قصيرة ومعدلات رفض منخفضة.

أوصى التقرير بالتدقيق السليم «ريثما يتم وقف» تلك البرامج، وأشار إلى أنها تشكّل سببًا محتملًا للتعليق بموجب الآلية المعدّلة. ولم يُفعّل أي تعليق ولم يقترحه. وهذا التمييز مهم: فالتقييم الوارد في تقرير ليس تغييرًا في حقوقك في السفر.

ما نُقل منذ ذلك الحين

في 7 يوليو 2026 أصدر مكتب رئيس وزراء أنتيغوا وبربودا بيانًا، تناقلته الصحافة على نطاق واسع، يفيد بأن المفوضة برونر كتبت في 25 يونيو 2026 تطلب الإنهاء التدريجي لبرنامج أنتيغوا بحلول 1 يونيو 2028، مع تدابير مؤقتة بحلول سبتمبر 2026، منها استبعاد الأشخاص الخاضعين لعقوبات أوروبية وتشديد التدقيق. وأُفيد بإرسال رسائل مماثلة إلى الدول الخمس جميعها.

لم نطّلع على الرسالة، ولم تُؤكَّد شروطها في أي وثيقة أوروبية منشورة. ولذلك ينبغي قراءتها بوصفها خطوة منقولة في عملية جارية، لا قرارًا. وحتى تاريخ بحثنا، 24 سبتمبر 2026، لم نعثر على أي قرار أوروبي بتعليق الإعفاء من التأشيرة لأي من الدول الكاريبية الخمس.

لا نتنبأ بما سيأتي. وما نستطيع فعله هو مساعدتك على بناء وضع في أوروبا لا يتوقف على الإجابة.

ما يقدّمه جوازك الكاريبي في إسبانيا اليوم

يتيح الجواز الكاريبي إقامات قصيرة في منطقة شنغن دون تأشيرة. وهذه تسهيلات للسفر، لا تخوّلك العيش في إسبانيا، والوقت الذي تقضيه في إسبانيا بصفة زائر لا يُحتسب إقامة قانونية.

والبعثات الإسبانية واضحة في ذلك: يحتاج مواطنو الدول الثالثة إلى تأشيرة وطنية للبقاء في إسبانيا أكثر من 90 يومًا بغرض العمل أو الدراسة أو الإقامة. ولا يُعفى من ذلك إلا مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا. فالجواز إذن لا يخفّض الحد المالي، ولا يُسقط وثيقة، ولا يقصّر مهلة.

أهميته العملية أضيق من ذلك. فهو يسهّل السفر أثناء إعداد ملفك. وبعض التصاريح، ومنها تصريح العاملين عن بُعد دوليًا، يُقدَّم داخل إسبانيا لدى وحدة الشركات الكبرى والجماعات الاستراتيجية ⁦(UGE-⁠CE)⁩ لا في قنصلية، وقد يكون للجواز المعفى من التأشيرة أهمية هنا. ويتوقف إمكان التقديم من داخل إسبانيا على ظروفك، ونتحقق من ذلك قبل سفرك.

أي قنصلية وأي وثائق

كثير من حاملي الجوازات الكاريبية لا يعيشون في الكاريبي، بل في دبي أو الرياض أو إسطنبول أو طهران أو غيرها. والبعثات الإسبانية تقبل الطلبات من المقيمين في نطاقها القنصلي، فتتقدم حيث تقيم إقامة قانونية. وجواز دومينيكا أو غرينادا لا يفتح الطريق إلى بعثة أخرى.

وتخضع وثائقك للمنطق نفسه. فشهادات الميلاد والزواج تصدر من البلد الذي أصدرها، وشهادات السجل الجنائي من البلدان التي أقمت فيها (خمس سنوات لتأشيرة الإقامة غير الربحية، وسنتان مع إقرار مشفوع باليمين يغطي خمس سنوات لتأشيرة الرحّالة الرقميين). والدول المنضمة إلى اتفاقية الأبوستيل، مثل تركيا والسعودية، تعتمد الأبوستيل؛ أما الإمارات ولبنان والعراق والكويت وإيران فتشترط التصديق القنصلي عبر وزارة خارجيتها ثم البعثة الإسبانية.

إذا كنت مولودًا في إيران وتحمل جواز دومينيكا، فإن دليلنا لـالمواطنين الإيرانيين حاملي جواز دومينيكا يتناول السلسلة الإيرانية والأثر المالي بالتفصيل. وللصورة الأشمل، بما فيها فانواتو، راجع دليلنا لكل حاملي جوازات السفر الاستثمارية.

وضع قانوني يستند إلى القانون الإسباني

تصريح الإقامة الإسباني تمنحه إسبانيا، بموجب القانون الإسباني، على أساس إقامتك ووثائقك ومواردك أنت. وهو ليس جواز سفر، ولا نقدّمه بوصفه طريقًا إلى جواز. وتكمن قيمته في أنه يمنحك قاعدة أوروبية قانونية تملك زمامها.

الإقامة غير الربحية: لمن يعيشون من المدخرات أو الاستثمارات أو الدخل السلبي ولن يعملوا في إسبانيا. ويحتاج مقدّم الطلب الرئيسي إلى €2,400 شهريًا (€28,800 سنويًا) و€7,200 سنويًا لكل فرد من الأسرة، على أساس مؤشر IPREM البالغ €600 شهريًا، وهو مستواه منذ 2023. سنة واحدة في البداية، ثم تجديدات لسنتين، مع أكثر من 183 يومًا في السنة في إسبانيا.

مسار الرحّالة الرقميين: للموظفين عن بُعد أو المهنيين المستقلين الذين يعملون لصالح شركات خارج إسبانيا. ونعمل على أساس €2,849 شهريًا لمقدّم الطلب الرئيسي، إضافةً إلى €1,068 لأول فرد من الأسرة و€356 لكل فرد إضافي، وفق الحد الأدنى للأجور لعام 2026. ويسري التصريح الممنوح داخل إسبانيا ثلاث سنوات، قابلة للتجديد لسنتين.

ترتبط هذه الحدود بمؤشرات رسمية، ويُتحقَّق منها في تاريخ تقديم الطلب. وبعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة، يمكنك التقدم بطلب الإقامة طويلة الأمد، وهي الوضع الأكثر استقرارًا في النظام.

كيف تعمل Parastoo Legal Group مع حاملي الجوازات الكاريبية

نحن مكتب متخصص في الهجرة والتنقّل الدولي مقرّه مدريد، وقد تولّينا ملفات ناجحة كثيرة لحاملي جواز دومينيكا وغيره من الجوازات الكاريبية. ولا نبيع برامج الجنسية مقابل الاستثمار ولا نرتّبها، ولذلك نستطيع الفصل بين الحقائق والعناوين دون أي مصلحة في النتيجة.

يتحقق مدير ملفك من البعثة المختصة، ويحدد لكل وثيقة سلسلة تصديقها، ويراجع أثرك المالي، ويُعدّ مذكرة تعريفية موجزة لموظف الملف تلخّص محتواه. ويعمل فريقنا المؤلف من 15 متخصصًا بالفارسية والعربية والتركية والإسبانية والإنجليزية، وقد حقق أكثر من 400 موافقة على الإقامة بمعدل موافقة يبلغ 93%. والاستشارة الأولى مجانية، عبر مكالمة الفيديو أو الهاتف.