پاسپورت‌های کارائیب: اتحادیه اروپا واقعاً چه تصمیمی گرفته است

در یک نگاه

• قانون مصوب: مقررات Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/2441 که از 30 دسامبر 2025 لازم‌الاجراست، برنامه تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری را به‌صراحت یکی از دلایل تعلیق سفر بدون ویزا قرار می‌دهد.
• توصیه: گزارش 19 دسامبر 2025 کمیسیون اروپا بررسی دقیق متقاضیان را «تا زمان توقف» پنج برنامه کارائیب توصیه کرد. این گزارش تعلیقی را فعال یا پیشنهاد نکرد.
• گزارش‌شده، اما تأییدنشده در سندی از اتحادیه اروپا: نامه‌ای در ژوئن 2026 که خواستار برچیده شدن تدریجی این برنامه‌ها تا 1 ژوئن 2028 شده است.
• وضعیت در 24 سپتامبر 2026: هیچ تصمیمی از سوی اتحادیه اروپا درباره تعلیق سفر بدون ویزای اتباع هیچ‌یک از این پنج کشور نیافته‌ایم.
• برای اسپانیا، بدون هیچ تغییری: زندگی در اسپانیا، با هر پاسپورتی که داشته باشید، به ویزای ملی یا مجوز اقامت اسپانیا نیاز دارد.

اخبار اتحادیه اروپا درباره پاسپورت‌های سرمایه‌گذاری را چگونه بخوانیم

در این اخبار چهار نوع اظهارنظر دیده می‌شود که وزن بسیار متفاوتی دارند:

• مقررات و تصمیم‌های شورای اتحادیه اروپا قانون الزام‌آورند. این‌ها آنچه را در مرز رخ می‌دهد تغییر می‌دهند.
• احکام دادگاه مشخص می‌کنند که قانون اتحادیه اروپا در پرونده مورد رسیدگی چه اقتضایی دارد.
• گزارش‌ها و توصیه‌های کمیسیون ارزیابی کمیسیون را بیان می‌کنند. این‌ها تعلیق نیستند.
• گزارش‌های مطبوعاتی درباره نامه‌ها یا مذاکرات اطلاعاتی درباره یک فرایندند. تا زمانی که سند اصلی منتشر نشده، باید با احتیاط خوانده شوند.

تیترها اغلب دسته سوم و چهارم را طوری نشان می‌دهند که گویی از دسته نخست‌اند. برای برنامه‌ریزی، پرسشی که درباره هر تحولی باید پرسید ساده است: در کدام دسته قرار می‌گیرد و چه تاریخی دارد؟

آنچه تصویب شده و چه زمانی

• 4 مه 2022 تا 14 ژانویه 2025، وانواتو. شورای اتحادیه اروپا از 4 مه 2022 معافیت ویزای وانواتو را به‌طور جزئی تعلیق کرد. در 8 نوامبر 2022 درباره تعلیق کامل تصمیم گرفت که از 4 فوریه 2023 اجرا شد. مقررات Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/11 مورخ 19 دسامبر 2024، که در 14 ژانویه 2025 منتشر شد، وانواتو را به فهرست کشورهایی منتقل کرد که اتباعشان به ویزا نیاز دارند. دلیل اعلام‌شده، برنامه‌های تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری آن بود.
• 29 آوریل 2025، دیوان دادگستری اتحادیه اروپا. دیوان در پرونده C-181/23، کمیسیون علیه مالت، رأی داد که برنامه تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری مالت ناقض قانون اتحادیه اروپاست، زیرا یک کشور عضو نمی‌تواند تابعیت خود را در ازای پرداخت‌ها یا سرمایه‌گذاری‌های از پیش تعیین‌شده اعطا کند. این رأی درباره یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بود، نه یک کشور کارائیب، اما دیدگاه دیوان را درباره چنین برنامه‌هایی از منظر قانون اتحادیه اروپا روشن می‌کند.
• تصویب در 26 نوامبر 2025؛ لازم‌الاجرا از 30 دسامبر 2025. مقررات Regulation ⁦(EU)⁩ 2025/2441 سازوکار تعلیق ویزا را بازنگری کرد. دلیل جدیدی که افزوده، کشور ثالثی را در بر می‌گیرد که «برنامه تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری» را اجرا می‌کند و تابعیت را در ازای پرداخت‌ها یا سرمایه‌گذاری‌های از پیش تعیین‌شده و بدون هیچ پیوند واقعی اعطا می‌کند. این مقررات همچنین آستانه نرخ رد درخواست و اقامت غیرمجاز پس از انقضای ویزا را از 50% به 30% کاهش داد و دوره تعلیق اولیه را به حداکثر 12 ماه، قابل تمدید تا 24 ماه، افزایش داد.

وانواتو سابقه این موضوع است: برنامه‌های تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری آن، دلیل اعلام‌شده برای تعلیق و سپس پایان سفر بدون ویزای اتباعش به اتحادیه اروپا بود.

آنچه کمیسیون در دسامبر 2025 گزارش کرد

کمیسیون اروپا در 19 دسامبر 2025 هشتمین گزارش خود درباره سازوکار تعلیق ویزا، با شماره COM(2025) 792، را منتشر کرد. یافته‌های آن درباره برنامه‌های کارائیب چنین بود:

• حدود 107,000 پاسپورت در چارچوب برنامه‌های آنتیگوا و باربودا، دومینیکا، گرنادا، سنت کیتس و نویس و سنت لوسیا صادر شده است؛
• 13,113 درخواست در سال 2023 و 10,573 درخواست در سال 2024؛
• زمان رسیدگی کوتاه و نرخ رد پایین.

این گزارش بررسی دقیق متقاضیان را «تا زمان توقف» این برنامه‌ها توصیه کرد و یادآور شد که این برنامه‌ها بر اساس سازوکار بازنگری‌شده، دلیل بالقوه‌ای برای تعلیق‌اند. گزارش تعلیقی را فعال نکرد و پیشنهادی هم برای آن ارائه نداد. این تمایز اهمیت دارد: ارزیابی‌ای که در یک گزارش آمده، تغییری در حق سفر شما نیست.

آنچه از آن زمان گزارش شده است

در 7 ژوئیه 2026، دفتر نخست‌وزیر آنتیگوا و باربودا بیانیه‌ای منتشر کرد که به‌طور گسترده در مطبوعات بازتاب یافت و در آن آمده بود که کمیسر برونر در 25 ژوئن 2026 نامه‌ای نوشته و خواستار برچیده شدن تدریجی برنامه آنتیگوا تا 1 ژوئن 2028 شده است، همراه با اقدامات موقت، از جمله کنار گذاشتن اشخاص تحت تحریم اتحادیه اروپا و بررسی دقیق‌تر متقاضیان، تا سپتامبر 2026. بنا بر گزارش‌ها، نامه‌های مشابهی به هر پنج کشور ارسال شده است.

ما این نامه را ندیده‌ایم و مفاد آن در هیچ سند منتشرشده‌ای از اتحادیه اروپا تأیید نشده است. بنابراین باید آن را گامی گزارش‌شده در یک فرایند دانست، نه یک تصمیم. تا تاریخ پژوهش ما، یعنی 24 سپتامبر 2026، هیچ تصمیمی از سوی اتحادیه اروپا درباره تعلیق سفر بدون ویزای اتباع هیچ‌یک از پنج کشور کارائیب نیافته‌ایم.

ما درباره گام بعدی پیش‌بینی نمی‌کنیم. آنچه از ما برمی‌آید این است که به شما کمک کنیم جایگاهی در اروپا بسازید که به پاسخ این پرسش وابسته نباشد.

پاسپورت کارائیب امروز برای اسپانیا چه کاری انجام می‌دهد

پاسپورت کارائیب امکان اقامت‌های کوتاه‌مدت بدون ویزا در منطقه شنگن را فراهم می‌کند. این یک تسهیل سفر است. به شما اجازه زندگی در اسپانیا نمی‌دهد و مدتی که به‌عنوان بازدیدکننده در اسپانیا می‌گذرانید، اقامت قانونی محسوب نمی‌شود.

نمایندگی‌های اسپانیا صریح‌اند: اتباع کشورهای ثالث برای اقامت بیش از 90 روز در اسپانیا به‌منظور کار، تحصیل یا اقامت به ویزای ملی نیاز دارند. فقط اتباع اتحادیه اروپا، منطقه اقتصادی اروپا و سوئیس معاف‌اند. بنابراین پاسپورت نه آستانه مالی را کاهش می‌دهد، نه سندی را حذف می‌کند و نه مهلتی را کوتاه‌تر.

کاربرد عملی آن محدودتر است. در مدتی که پرونده شما آماده می‌شود، سفر را آسان‌تر می‌کند. برخی مجوزها، از جمله مجوز دورکاران بین‌المللی، به‌جای کنسولگری در داخل اسپانیا به واحد رسیدگی به پرونده‌های کلان ⁦(UGE-⁠CE)⁩ ارائه می‌شوند و در آنجا پاسپورتِ معاف از ویزا می‌تواند اهمیت داشته باشد. اینکه بتوانید از داخل اسپانیا اقدام کنید یا نه، به شرایط شما بستگی دارد و ما آن را پیش از سفرتان بررسی می‌کنیم.

کدام کنسولگری و کدام اسناد

بسیاری از دارندگان پاسپورت کارائیب در کارائیب زندگی نمی‌کنند، بلکه در دبی، ریاض، استانبول، تهران یا جای دیگری ساکن‌اند. نمایندگی‌های اسپانیا درخواست کسانی را می‌پذیرند که در حوزه کنسولی آن‌ها اقامت دارند؛ بنابراین در جایی اقدام می‌کنید که به‌طور قانونی در آن زندگی می‌کنید. پاسپورت دومینیکا یا گرنادا دسترسی به نمایندگی دیگری را فراهم نمی‌کند.

اسناد شما نیز از همین منطق پیروی می‌کنند. شناسنامه و سند ازدواج از کشوری می‌آیند که آن‌ها را صادر کرده است، و گواهی عدم سوءپیشینه از کشورهایی که در آن‌ها اقامت داشته‌اید (پنج سال برای ویزای تمکن مالی؛ دو سال به‌علاوه اظهارنامه‌ای رسمی درباره پنج سال برای ویزای دیجیتال نومد). کشورهای عضو کنوانسیون آپوستیل، مانند ترکیه و عربستان سعودی، از آپوستیل استفاده می‌کنند؛ امارات، لبنان، عراق، کویت و ایران به تأیید کنسولی (لگالیزاسیون) از طریق وزارت امور خارجه خود و سپس نمایندگی اسپانیا نیاز دارند.

اگر در ایران متولد شده‌اید و پاسپورت دومینیکا دارید، راهنمای ما برای اتباع ایرانی دارای پاسپورت دومینیکا زنجیره اسناد ایرانی و ردپای مالی را به‌تفصیل بررسی می‌کند. برای تصویر کلی‌تر، از جمله وانواتو، راهنمای ما برای همه دارندگان پاسپورت سرمایه‌گذاری را ببینید.

جایگاهی که بر قانون اسپانیا تکیه دارد

مجوز اقامت اسپانیا را کشور اسپانیا، بر اساس قانون اسپانیا و بر پایه اقامت، اسناد و منابع مالی خود شما صادر می‌کند. این مجوز پاسپورت نیست و ما آن را به‌عنوان مسیری به پاسپورت عرضه نمی‌کنیم. ارزش آن در این است که پایگاهی قانونی در اروپا به شما می‌دهد که کنترل آن در دست خودتان است.

اقامت تمکن مالی ⁦(Non-⁠Lucrativa)⁩: برای کسانی که از محل پس‌انداز، سرمایه‌گذاری یا درآمد غیرفعال زندگی می‌کنند و در اسپانیا کار نخواهند کرد. متقاضی اصلی به €2,400 در ماه (€28,800 در سال) و هر عضو خانواده به €7,200 در سال نیاز دارد، بر پایه شاخص عمومی درآمد ⁦(IPREM)⁩ به میزان €600 در ماه، که از 2023 در همین سطح مانده است. ابتدا یک سال، سپس تمدیدهای دوساله، با بیش از 183 روز حضور در اسپانیا در هر سال.

مسیر دیجیتال نومد: برای کارمندان دورکار یا متخصصان خوداشتغالی که برای شرکت‌های خارج از اسپانیا کار می‌کنند. مبنای کار ما €2,849 در ماه برای متقاضی اصلی، به‌علاوه €1,068 برای نخستین عضو خانواده و €356 برای هر عضو دیگر است که بر پایه حداقل دستمزد رسمی سال 2026 محاسبه می‌شود. مجوزی که در داخل اسپانیا صادر می‌شود سه سال اعتبار دارد و برای دو سال قابل تمدید است.

این آستانه‌ها به شاخص‌های رسمی وابسته‌اند و در تاریخ ارائه پرونده تأیید می‌شوند. پس از پنج سال اقامت قانونی و پیوسته، می‌توانید برای اقامت بلندمدت اقدام کنید؛ پایدارترین وضعیت در این نظام.

شیوه کار Parastoo Legal Group با دارندگان پاسپورت کشورهای کارائیب

ما مؤسسه‌ای در حوزه مهاجرت و جابه‌جایی بین‌المللی مستقر در مادرید هستیم و پرونده‌های موفق بسیاری برای دارندگان پاسپورت دومینیکا و دیگر پاسپورت‌های کارائیب انجام داده‌ایم. ما تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری نمی‌فروشیم و واسطه آن نیز نیستیم؛ به همین دلیل می‌توانیم بی‌آنکه نفعی در نتیجه داشته باشیم، واقعیت را از تیتر جدا کنیم.

مدیر پرونده شما نمایندگی صالح را تأیید می‌کند، زنجیره تأیید هر سند را مشخص می‌کند، ردپای مالی شما را بررسی می‌کند و یادداشتی کوتاه برای کارشناس پرونده آماده می‌کند که پرونده را خلاصه می‌کند. تیم 15 نفره ما به زبان‌های فارسی، عربی، ترکی، اسپانیایی و انگلیسی کار می‌کند و بیش از 400 اقامت تأییدشده با نرخ تأیید 93% به دست آورده است. نخستین مشاوره، از طریق تماس تصویری یا تلفنی، رایگان است.