پاسپورت سرمایه‌گذاری و اقامت در اروپا

در یک نگاه

• پاسپورتی که بدون ویزا امکان ورود می‌دهد، فقط اقامت‌های کوتاه در منطقه شینگن را پوشش می‌دهد. زندگی در اسپانیا برای بیش از 90 روز به ویزای ملی یا مجوز اقامت اسپانیا نیاز دارد.
• از 30 دسامبر 2025، طبق مقررات ⁦(EU)⁩ 2025/2441، اجرای برنامه شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری صراحتاً یکی از مبانی تعلیق سفر بدون ویزا شده است.
• وانواتو به دلیل برنامه‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری، دسترسی بدون ویزا به منطقه شینگن را در مراحلی میان سال‌های 2022 تا 2025 از دست داد.
• گزارش 19 دسامبر 2025 کمیسیون اروپا خواستار بررسی دقیق متقاضیان «تا زمان توقف» ⁦(pending the discontinuation)⁩ پنج برنامه کارائیب شد، اما تعلیقی را فعال یا پیشنهاد نکرد.
• درخواست اسپانیای شما، صرف‌نظر از پاسپورتی که دارید، به نمایندگی اسپانیا در محل اقامت قانونی‌تان ارائه می‌شود.
• اسناد احوال شخصیه و گواهی‌های عدم سوءپیشینه شما تابع قواعد کشورهایی هستند که آن‌ها را صادر کرده‌اند.

پاسپورت سند سفر است، نه محل زندگی

رایج‌ترین سوءبرداشتی که با آن روبه‌رو می‌شویم این باور است که پاسپورتی بدون نیاز به ویزا اجازه زندگی در اسپانیا را می‌دهد. چنین نیست. معافیت از ویزا فقط اقامت‌های کوتاه مانند بازدید، جلسات کاری و تعطیلات را پوشش می‌دهد. این معافیت اجازه سکونت نمی‌دهد و مدتی که به‌عنوان بازدیدکننده سپری می‌کنید، اقامت قانونی محسوب نمی‌شود.

سفارت اسپانیا در سئول این قاعده را به‌روشنی بیان می‌کند، با آنکه اتباع کره جنوبی خود برای اقامت‌های کوتاه از ویزا معاف‌اند: اتباع کشورهای ثالث «هنگامی که قصد دارند بیش از 90 روز در اسپانیا بمانند … برای کار، تحصیل یا اقامت، به ویزای ملی نیاز دارند». فقط اتباع اتحادیه اروپا، منطقه اقتصادی اروپا و سوئیس معاف‌اند. پاسپورت کارائیب یا وانواتو شما را در همان جایگاهی قرار می‌دهد که هر تبعه دیگر کشورهای ثالثِ معاف از ویزا دارد.

بنابراین پاسپورت سرمایه‌گذاری نه آستانه مالی را پایین می‌آورد، نه سندی را حذف می‌کند و نه مهلتی را کوتاه می‌کند. پرونده بر پایه اقامت، اسناد و تمکن مالی شما ساخته می‌شود.

یک ظرافت کاربردی: برخی مجوزهای قانون 14/2013 ⁦(Ley 14/2013)⁩، از جمله مجوز دورکاران بین‌المللی، به‌جای کنسولگری در داخل اسپانیا به واحد شرکت‌های بزرگ و گروه‌های راهبردی ⁦(UGE-⁠CE)⁩ ارائه می‌شوند؛ از این رو پاسپورت معاف از ویزا ممکن است در عمل اهمیت پیدا کند. شرایط ثبت درخواست از داخل اسپانیا به وضعیت هر فرد بستگی دارد و ما پیش از آنکه کسی بلیت پرواز رزرو کند، آن را ارزیابی می‌کنیم.

اتحادیه اروپا در عمل چه تصمیمی گرفته است

تحلیل‌هایی که درباره پاسپورت‌های سرمایه‌گذاری منتشر می‌شوند، اغلب قوانین مصوب، آرای دادگاه، توصیه‌ها و گزارش‌های رسانه‌ای را در هم می‌آمیزند، در حالی که وزن این‌ها بسیار متفاوت است. تحولاتی که در منابع رسمی اتحادیه اروپا تأیید شده‌اند، همراه با تاریخ‌هایشان، از این قرارند.

• وانواتو، 2022 تا 2025. معافیت ویزای وانواتو از 4 مه 2022 به‌طور جزئی و از 4 فوریه 2023 به‌طور کامل تعلیق شد. سپس مقررات ⁦(EU)⁩ 2025/11 که در 14 ژانویه 2025 منتشر شد، وانواتو را به فهرست کشورهایی منتقل کرد که اتباعشان به ویزا نیاز دارند. دلیل اعلام‌شده، برنامه‌های شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری این کشور بود.
• دیوان دادگستری اتحادیه اروپا، 29 آوریل 2025. دیوان در پرونده C-181/23، کمیسیون علیه مالت، رأی داد که برنامه شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری مالت ناقض حقوق اتحادیه اروپاست: هیچ کشور عضوی نمی‌تواند تابعیت خود را در ازای پرداخت‌ها یا سرمایه‌گذاری‌های از پیش تعیین‌شده اعطا کند.
• مقررات ⁦(EU)⁩ 2025/2441، لازم‌الاجرا از 30 دسامبر 2025. سازوکار بازنگری‌شده تعلیق ویزا یک مبنای صریح به آن افزوده است: اجرای برنامه‌ای که بدون هیچ پیوند واقعی، در ازای پرداخت‌ها یا سرمایه‌گذاری‌های از پیش تعیین‌شده تابعیت اعطا می‌کند.
• گزارش کمیسیون، 19 دسامبر 2025. هشتمین گزارش ذیل این سازوکار، COM(2025) 792، شمار پاسپورت‌های صادرشده در برنامه‌های آنتیگوا و باربودا، دومینیکا، گرنادا، سنت کیتس و نویس و سنت لوسیا را حدود 107,000 اعلام کرد. این گزارش بررسی دقیق متقاضیان را «تا زمان توقف» این برنامه‌ها توصیه کرد. هیچ تعلیقی فعال یا پیشنهاد نشد.

تا تاریخ تحقیق ما، 24 سپتامبر 2026، هیچ تصمیمی از سوی اتحادیه اروپا برای تعلیق سفر بدون ویزای هیچ‌یک از پنج کشور کارائیب نیافته‌ایم. وضعیت کارائیب، از جمله آنچه از دسامبر 2025 به این سو گزارش شده، را با جزئیات بیشتر در راهنمای ما برای دارندگان پاسپورت کارائیب و تصمیمات اتحادیه اروپا شرح داده‌ایم.

چرا این موضوع حتی اگر چیزی تغییر نکند اهمیت دارد

ما تصمیمات اتحادیه اروپا را پیش‌بینی نمی‌کنیم و هیچ‌کس نمی‌تواند مسئولانه چنین کاری کند. نکته برنامه‌ریزی به هیچ پیش‌بینی‌ای وابسته نیست.

توانایی شما برای سفر با پاسپورت سرمایه‌گذاری به وضعیت معافیت ویزای کشور صادرکننده بستگی دارد؛ موضوعی میان آن کشور و اتحادیه اروپا. توانایی شما برای زندگی در اسپانیا به مجوزی بستگی دارد که اسپانیا طبق قوانین خود و بر اساس شرایط شخص شما اعطا می‌کند. اولی از کنترل شما خارج است. دومی بر پایه اسناد، تمکن مالی و حضوری ساخته می‌شود که می‌توانید برایشان برنامه‌ریزی کنید.

به همین دلیل، ما اقامت اسپانیا را راهی برای تثبیت وضعیت شما می‌دانیم: پایگاهی قانونی در اروپا، مجوزی قابل تمدید و، پس از پنج سال، دسترسی به اقامت بلندمدت.

محل درخواست: اقامت تعیین‌کننده است، نه پاسپورت

نمایندگی‌های اسپانیا درخواست ویزای ملی را از کسانی می‌پذیرند که در حوزه کنسولی آن‌ها اقامت دارند. صفحات اقامت تمکن مالی ⁦(Non-⁠Lucrativa)⁩ نمایندگی‌هایی که بررسی کرده‌ایم تصریح می‌کنند که دفتر کنسولی برای درخواست‌های «las personas que residan en la demarcación consular» (اشخاصی که در حوزه کنسولی اقامت دارند) صلاحیت دارد و مدرک اقامت در آنجا را مطالبه می‌کنند. صفحات دیجیتال نومد نیز متقاضیان را ملزم می‌کنند اقامت قانونی در کشوری را که در آن درخواست می‌دهند اثبات کنند.

در عمل، این یعنی:

• اگر در دبی یا ابوظبی زندگی می‌کنید، سفارت اسپانیا در ابوظبی برای کل امارات صلاحیت دارد. درخواست‌های اقامت تمکن مالی در مرکز درخواست ویزای BLS در دبی ارائه می‌شوند.
• اگر در ریاض یا جده زندگی می‌کنید، سفارت اسپانیا در ریاض برای عربستان سعودی صلاحیت دارد و در هر دو شهر مرکز BLS وجود دارد.
• اگر در استانبول زندگی می‌کنید، سرکنسولگری اسپانیا در استانبول درخواست‌های اقامت تمکن مالی و دیجیتال نومد را از طریق BLS دریافت می‌کند.
• اگر هرگز در کشور صادرکننده پاسپورت سرمایه‌گذاری خود زندگی نکرده‌اید، این پاسپورت مسیری از طریق آن کشور برایتان باز نمی‌کند.

مجوز اقامت محلی شما بخشی از پرونده است. برای مثال، چک‌لیست BLS برای درخواست‌های اقامت تمکن مالی در امارات، کپی مجوزهای اقامت پنج سال اخیر را، چه صادرشده در امارات و چه در هر کشور دیگر، مطالبه می‌کند.

اسناد شما همچنان از جایی می‌آیند که زندگی‌تان در آن گذشته است

تابعیت جدید تغییری در محل تولد، ازدواج یا زندگی شما ایجاد نمی‌کند. اسناد احوال شخصیه را کشوری صادر می‌کند که رویداد در آن رخ داده است. گواهی عدم سوءپیشینه از کشورهایی لازم است که در آن‌ها اقامت داشته‌اید: برای ویزای تمکن مالی، پنج سال اخیر؛ برای ویزای دیجیتال نومد، دو سال اخیر به همراه اظهارنامه‌ای رسمی درباره پنج سال پیش از آن.

هر سند تابع قواعد تأیید (لگالیزاسیون) کشوری است که آن را صادر کرده است:

• کشورهای عضو آپوستیل. ترکیه، عربستان سعودی، عمان، بحرین و ارمنستان عضو کنوانسیون آپوستیل لاهه هستند.
• کشورهای تأیید کنسولی. امارات، کویت، عراق، لبنان و ایران عضو این کنوانسیون نیستند. اسناد این کشورها ابتدا در وزارت امور خارجه کشور صادرکننده و سپس در نمایندگی اسپانیا که در آن کشور صلاحیت دارد تأیید می‌شوند.

به همین دلیل، بسیاری از موکلان ما دو زنجیره اسناد دارند. دارنده ایرانی‌الاصل پاسپورت گرنادا که در دبی زندگی می‌کند، به اسناد صادرشده در ایران نیاز دارد که از مسیر ایران تأیید شوند، و به اسناد اماراتی که از طریق وزارت امور خارجه امارات و سفارت اسپانیا در ابوظبی تأیید شوند. برگه اطلاعات سفارت تصریح می‌کند که گواهی عدم سوءپیشینه پلیس امارات باید هم در وزارت کشور و هم در وزارت امور خارجه امارات تأیید شود. بخش ایرانی این زنجیره را در راهنمای ما برای اتباع ایرانی دارنده پاسپورت دومینیکا توضیح داده‌ایم.

درباره وجوه نیز همین منطق صدق می‌کند. مبلغی که برای پاسپورت سرمایه‌گذاری پرداخته‌اید بخشی از سابقه مالی شماست؛ بنابراین مدارک آن را نگه دارید.

دو مسیری که بیشتر دارندگان پاسپورت سرمایه‌گذاری انتخاب می‌کنند

اقامت تمکن مالی برای کسانی مناسب است که از پس‌انداز، سرمایه‌گذاری یا درآمد غیرفعال زندگی می‌کنند و قصد کار در اسپانیا را ندارند. این مجوز اجازه کار یا فعالیت حرفه‌ای نمی‌دهد.

• تمکن مالی: 400% شاخص عمومی درآمد ⁦(IPREM)⁩ در ماه برای متقاضی اصلی. IPREM از سال 2023 در سطح €600 در ماه مانده است؛ یعنی €2,400 در ماه یا €28,800 در سال، به‌علاوه €600 در ماه (€7,200 در سال) برای هر عضو خانواده.
• مدت اعتبار: یک سال در ابتدا و سپس تمدیدهای دوساله.
• تمدید مستلزم بیش از 183 روز اقامت واقعی و مؤثر در اسپانیا در طول سال تقویمی است.
• بیمه درمانی از بیمه‌گری مجاز به فعالیت در اسپانیا. بسیاری از کنسولگری‌ها پوششی بدون سهم پرداخت بیمه‌شده و بدون دوره انتظار نیز مطالبه می‌کنند.

مسیر دیجیتال نومد برای کسانی مناسب است که به‌عنوان کارمند یا متخصص خوداشتغال، برای شرکت‌های خارج از اسپانیا دورکاری می‌کنند.

• تمکن مالی: 200% حداقل دستمزد ⁦(SMI)⁩. با حداقل دستمزد 2026 به میزان €1,221 در ماه در 14 پرداخت ⁦(RD 126/2026)⁩، ما برای متقاضی اصلی €2,849 در ماه (€34,188 در سال) را مبنا قرار می‌دهیم، به‌علاوه €1,068 در ماه برای نخستین عضو خانواده و €356 در ماه برای هر عضو دیگر.
• دست‌کم سه ماه سابقه رابطه با کارفرما یا مشتریان، شرکتی با دست‌کم یک سال فعالیت، و مدرک دانشگاهی یا دست‌کم سه سال سابقه حرفه‌ای.
• مجوز اقامتی که در اسپانیا از طریق UGE-CE صادر می‌شود سه سال اعتبار دارد و برای دو سال قابل تمدید است.

هر دو آستانه به شاخص‌های رسمی وابسته‌اند و در تاریخ ثبت درخواست قطعی می‌شوند. مقایسه ما میان این دو مسیر این تصمیم را با جزئیات بررسی می‌کند.

از نخستین مجوز تا اقامت بلندمدت

پایداری از تداوم به دست می‌آید. هر تمدید شما را به اقامت بلندمدت نزدیک‌تر می‌کند؛ اقامتی که پس از پنج سال اقامت قانونی و پیوسته در اسپانیا در دسترس قرار می‌گیرد.

• درخواست تمدید در دو ماه پیش از انقضا ثبت می‌شود. تا سه ماه پس از انقضا نیز امکان ثبت وجود دارد، هرچند ثبت دیرهنگام ممکن است جریمه در پی داشته باشد.
• برای اقامت بلندمدت، غیبت‌هایی تا شش ماه در هر نوبت مجاز است، به شرط آنکه مجموع آن‌ها در پنج سال از ده ماه بیشتر نشود.
• اقامت بلندمدت اتحادیه اروپا، که وضعیتی جداگانه بر اساس دستورالعمل 2003/109/EC است، همان قواعد پنج سال و غیبت را دارد و امکان اقامت در دیگر کشورهای عضو را فراهم می‌کند.

دارندگانی که سال خود را میان اسپانیا و کشورهای خلیج فارس تقسیم می‌کنند توجه داشته باشند که این دو آزمون متفاوت‌اند. گذراندن بیش از 183 روز در سال در اسپانیا شرط تمدید اقامت تمکن مالی را برآورده می‌کند، اما ممکن است همچنان مجموع غیبت‌های شما در پنج سال بسیار بیشتر از ده ماه باشد. برنامه‌ریزی تقویم از سال نخست است که شمارش پنج‌ساله را حفظ می‌کند. خدمات تمدید اقامت و کارت TIE ما بر محور همین تداوم طراحی شده است.

سوءبرداشت‌هایی که تقریباً در هر مشاوره اصلاح می‌کنیم

• «پاسپورتم اجازه می‌دهد در هر کنسولگری اسپانیا درخواست بدهم.» نمایندگی صلاحیت‌دار بر اساس محل اقامت قانونی شما تعیین می‌شود.
• «تابعیت جدیدم جایگزین اسناد قبلی‌ام می‌شود.» اسناد را کشوری صادر و تأیید می‌کند که رویداد در آن رخ داده است.
• «معافیت از ویزا پرونده را سبک‌تر می‌کند.» آستانه‌ها، اسناد و مهلت‌ها یکسان‌اند.
• «مدتی که برای بازدید در اسپانیا بوده‌ام، برای اقامت بلندمدت حساب می‌شود.» فقط مدت اقامت قانونی حساب می‌شود.
• «مبلغی که برای پاسپورت پرداخته‌ام ربطی به پرونده ندارد.» این مبلغ جابه‌جایی قابل‌توجهی از وجوه و بخشی از سابقه مالی شماست.

شیوه کار Parastoo Legal Group با دارندگان پاسپورت سرمایه‌گذاری

Parastoo Legal Group مؤسسه‌ای در حوزه مهاجرت و جابه‌جایی بین‌المللی مستقر در مادرید است. ما پرونده‌های موفق بسیاری را برای دارندگان پاسپورت دومینیکا و دیگر پاسپورت‌های سرمایه‌گذاری به سرانجام رسانده‌ایم که بیشترشان در کشورهای خلیج فارس، ترکیه یا کشور مبدأ خود زندگی می‌کنند. ما شهروندی از طریق سرمایه‌گذاری نمی‌فروشیم و واسطه آن نیز نیستیم؛ بنابراین توصیه‌های ما درباره این پاسپورت‌ها مستقل است.

مدیر پرونده شما محل اقامت، اسناد کشور مبدأ و درآمدتان را بررسی می‌کند و سپس نمایندگی صلاحیت‌دار و زنجیره تأیید هر سند را مشخص می‌کند. همراه هر پرونده، یادداشتی کوتاه برای کارشناس رسیدگی‌کننده می‌فرستیم که درخواست را خلاصه می‌کند و نشان می‌دهد هر الزام کجا مستند شده است. خدمات اقامت تمکن مالی و دیجیتال نومد ما شامل آماده‌سازی و ثبت پرونده، نوبت کارت TIE، افتتاح حساب بانکی اسپانیایی، درخواست‌های اعضای خانواده و، در صورت رد پرونده، اعتراض اداری ⁦(recurso de reposición)⁩ است.

تیم 15 نفره ما به زبان‌های فارسی، عربی، ترکی، اسپانیایی و انگلیسی کار می‌کند و بیش از 400 اقامت تأییدشده با نرخ تأیید 93% در کارنامه دارد. نخستین جلسه مشاوره، از طریق تماس تصویری یا تلفنی، رایگان است.