الإقامة طويلة الأمد في إسبانيا

باختصار

• تتطلب الإقامة طويلة الأمد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتصلة في إسبانيا تسبق الطلب مباشرة.
• يُسمح بالغياب حتى ستة أشهر في كل مرة، شرط ألا يتجاوز مجموعه عشرة أشهر خلال السنوات الخمس. ويُسمح بما يصل إلى 18 شهرًا إجمالًا لأسباب تتعلق بالعمل.
• يُبتّ في الطلبات خلال ثلاثة أشهر، وإن لم يصدر ردّ خلال هذه المدة عُدّ الطلب مقبولًا. وتُجدَّد البطاقة ⁦(TIE)⁩ كل خمس سنوات.
• ثمة وضعان: الإقامة طويلة الأمد الوطنية، والإقامة طويلة الأمد الأوروبية. ويتيح الوضع الأوروبي أيضًا الإقامة في دول أعضاء أخرى.
• التجديدات هي حيث تُكسب الاستمرارية أو تُفقد. قدّم طلبك خلال الشهرين السابقين لانتهاء الصلاحية؛ ويمكن التقديم حتى ثلاثة أشهر بعد ذلك، لكنه قد يترتب عليه جزاء.
• اجتياز اختبار الـ183 يومًا عند كل تجديد للإقامة غير الربحية لا يكفي وحده: فحدّ الإقامة طويلة الأمد، أي عشرة أشهر من الغياب خلال خمس سنوات، أكثر صرامة.

لماذا تُعدّ الإقامة طويلة الأمد المحطة الحاسمة

كل تصريح إقامة مؤقتة في إسبانيا يقترن بشروط يُعاد التحقق منها عند التجديد: الموارد، والتأمين، والحضور، والسجل الجنائي. وإلى أن تبلغ الإقامة طويلة الأمد، يتوقف وضعك على استيفاء هذه الشروط في كل مرة.

والإقامة طويلة الأمد تغيّر ذلك. فهي تصريح إقامة طويل المدة بموجب المادة 32 من القانون الأساسي للأجانب ⁦(LOEX)⁩ والمواد من 182 إلى 185 من لائحة الأجانب ⁦(Reglamento de Extranjería، RD 1155/2024)⁩. فلا تعود في دورة من التجديدات المؤقتة لسنة ولسنتين، وتُجدَّد بطاقة الإقامة كل خمس سنوات.

وبالنسبة إلى العملاء الذين جاؤوا إلى إسبانيا لتأمين وضع أسرهم، فهذه هي النقطة التي يتحقق عندها ذلك الهدف. ولهذا نخطّط لكل طلب أول واضعين أفق السنوات الخمس نصب أعيننا. أما الجنسية الإسبانية فإجراء قانوني منفصل له متطلباته الخاصة، ولا يتناوله هذا الدليل.

شرط السنوات الخمس: إقامة قانونية ومتصلة

تشترط ورقة المعلومات الرسمية ⁦(Hoja 49)⁩ أن يكون المتقدّم قد «residido legalmente y de forma continuada en territorio español durante los cinco años previos»، أي أن يكون قد أقام في الأراضي الإسبانية إقامة قانونية ومتصلة خلال السنوات الخمس السابقة. ولكلتا الكلمتين وزنها.

• قانونية: يجب أن تُقضى المدة بموجب تصريح إقامة ساري المفعول. فالزيارات القصيرة بجواز سفر معفى من التأشيرة لا تُحتسب.
• متصلة: يجب أن تمتد السنوات الخمس دون انقطاع في الوضع القانوني ودون غياب يتجاوز الحدود المسموح بها.

كيف تبلغ المسارات الرئيسية السنوات الخمس:

• الإقامة غير الربحية: تصريح أولي لسنة واحدة، ثم تجديدات لسنتين في كل مرة: سنة، ثم سنتان، ثم سنتان.
• مسار الرحّالة الرقميين: التصريح الذي تمنحه وحدة UGE-CE داخل إسبانيا يسري ثلاث سنوات ويُجدَّد لسنتين. وتشير ديباجة القانون 28/2022 ⁦(Ley 28/2022)⁩، الذي أنشأ هذا المسار، إلى الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات.
• لمّ الشمل العائلي: تسري التصاريح المجدَّدة لأربع سنوات.

وتذكر الورقة Hoja 49 أيضًا مسارات أخرى إلى الإقامة طويلة الأمد، منها ما يخص بعض أصحاب المعاشات التقاعدية، والمولودين في إسبانيا، وعديمي الجنسية واللاجئين، ومن قدّموا إسهامًا بارزًا لإسبانيا. وهذه حالات خاصة نقيّمها كلًّا على حدة.

الغياب: ستة أشهر في كل مرة، وعشرة أشهر إجمالًا

لا تشترط قاعدة الاستمرارية أن تبقى في إسبانيا دون انقطاع، بل تضع حدودًا:

• ألا يتجاوز أي غياب منفرد ستة أشهر؛
• ألا يتجاوز مجموع الغياب عشرة أشهر خلال السنوات الخمس؛
• ما يصل إلى 18 شهرًا إجمالًا إذا كان الغياب لأسباب تتعلق بالعمل؛
• استثناءات للقوة القاهرة المبرَّرة على النحو الواجب.

وهذه الحدود سخية لمن تتمركز حياته في إسبانيا. لكنها أضيق مما تبدو لمن يقضي كل شتاء في دبي أو يسافر كثيرًا لأسباب عائلية. فعشرة أشهر خلال خمس سنوات تعني في المتوسط شهرين في السنة.

احتفظ منذ السنة الأولى بسجل بسيط لتواريخ دخولك وخروجك، مع ما يدعمه من أدلة كبطاقات الصعود إلى الطائرة. فعند تقديم طلب الإقامة طويلة الأمد، تريد أن تعرض تسلسلًا زمنيًا واضحًا ومتسقًا بدلًا من إعادة بنائه من الذاكرة.

التجديدات: حيث تُكسب الاستمرارية أو تُفقد

تُظهر تجربتنا أن خطط السنوات الخمس نادرًا ما تتعثّر عند طلب الإقامة طويلة الأمد نفسه، بل قبل ذلك، عند تجديد قُدّم متأخرًا أو أُعِدّ بشكل ضعيف أو رُفض.

• التوقيت. قدّم طلبك خلال الشهرين السابقين لانتهاء صلاحية تصريحك. وتجيز أوراق المعلومات الرسمية أيضًا التقديم حتى ثلاثة أشهر بعد الانتهاء، لكن التقديم المتأخر قد يترتب عليه جزاء، وهو ليس هامشًا يُبنى عليه التخطيط.
• متطلبات تجديد الإقامة غير الربحية. إقامة فعلية وحقيقية في إسبانيا تزيد على 183 يومًا خلال السنة الميلادية، وموارد كافية، وتأمين صحي مستمر طوال مدة التصريح، وخلوّ من السوابق الجنائية، وتمدرس الأبناء القاصرين. ويسري التصريح المجدَّد لسنتين.
• البتّ. يُبتّ في تجديدات الإقامة غير الربحية خلال ثلاثة أشهر، وإن لم يصدر ردّ خلال هذه المدة عُدّ التجديد مقبولًا.
• البطاقة. بعد الموافقة على التجديد، تتقدّم شخصيًا بطلب بطاقة TIE الجديدة خلال شهر من التبليغ.

وإذا رُفض التجديد، يجب تقديم التظلّم الإداري بإعادة النظر ⁦(recurso de reposición)⁩ خلال شهر واحد، والطعن أمام القضاء الإداري ⁦(contencioso-⁠administrativo)⁩ خلال شهرين من القرار الذي يُنهي المسار الإداري. والتحرّك السريع يحمي وضعك. ويتناول دليلنا حول بطاقة الإقامة والتجديد كل مسار بالتفصيل، فيما تتولّى خدمة تجديد الإقامة وبطاقة TIE لدينا إدارة الجدول الزمني نيابةً عنك.

الإبقاء على حياتك في الخليج أثناء بناء الإقامة الإسبانية

كثير ممن نقدّم لهم المشورة يعيشون في دبي أو الرياض أو الكويت أو مسقط، ويريدون إسبانيا قاعدة أوروبية آمنة دون قطع روابطهم بالخليج. وهذا ممكن، لكنه يتطلب تخطيطًا صريحًا منذ الطلب الأول، لأن اختبارين مختلفين ينطبقان.

• اختبار التجديد. في مسار الإقامة غير الربحية، يتطلب كل تجديد أكثر من 183 يومًا في إسبانيا خلال السنة الميلادية.
• اختبار الإقامة طويلة الأمد. على امتداد السنوات الخمس كلها، يجب أن يبقى الغياب ضمن ستة أشهر في كل مرة وعشرة أشهر إجمالًا. أي نحو شهرين في السنة في المتوسط، وهو أقل بكثير مما تسمح به قاعدة الـ183 يومًا.
• تصريح الإقامة غير الربحية لا يسمح بالعمل أو بممارسة نشاط مهني في إسبانيا. فإن كنت تدير نشاطًا تجاريًا بصورة فعلية، فإن هذا القيد يحتاج إلى تحليل دقيق قبل اختيار المسار، وقد يكون مسار الرحّالة الرقميين أنسب.

ومثال تطبيقي يوضّح أهمية ذلك. أسرة تقضي 200 يوم في السنة في إسبانيا والباقي في دبي. كل تجديد للإقامة غير الربحية يجتاز اختبار الـ183 يومًا. لكنها على مدى خمس سنوات قضت في الخارج أكثر من عشرة أشهر بكثير، لذا فهي عند بلوغ السنوات الخمس لا تستوفي شرط الاستمرارية للإقامة طويلة الأمد. فالجدول الذي يستوفي كل تجديد قد يُخفق مع ذلك في اختبار الإقامة طويلة الأمد. والوقت المناسب لاكتشاف ذلك هو السنة الأولى، لا السنة الخامسة.

وعمليًا، ينظّم العملاء الذين يحتفظون بأعمال في الخليج سنتهم عادةً حول قاعدة إسبانية، مع فترات مخطّط لها في الخليج تبقى ضمن هذه الحدود. وللإقامة طويلة الأمد قواعدها الخاصة بشأن الغياب المطوّل بعد منحها؛ فإن كنت تخطط لقضاء فترات طويلة خارج إسبانيا لاحقًا، فإننا نطابق تلك القواعد مع خططك قبل أن تعتمد عليها.

الإقامة طويلة الأمد الوطنية أم الأوروبية

تتيح إسبانيا وضعين للإقامة طويلة الأمد. ويشترط كلاهما خمس سنوات من الإقامة القانونية المتصلة، ويطبّقان حدود الغياب نفسها.

الإقامة طويلة الأمد الوطنية ⁦(المواد 182–185 من RD 1155/2024)⁩ هي الوضع المعتاد. ويُبتّ فيها خلال ثلاثة أشهر، ويُعدّ عدم الردّ قبولًا، وتُجدَّد البطاقة كل خمس سنوات.

الإقامة طويلة الأمد الأوروبية ⁦(التوجيه 2003/109/EC؛ المواد 175–178 من RD 1155/2024)⁩ تضيف شروطًا وتضيف حقوقًا:

• موارد مستقرة ومنتظمة: تعتمد الورقة الرسمية 150% من مؤشر IPREM لأسرة من شخصين، يُضاف إليها 50% عن كل فرد إضافي، مع مرجع مختلف عند وجود قاصرين؛
• تغطية صحية عامة أو تأمين خاص معادل؛
• تُحتسب فترات الإقامة بصفة طالب بنسبة 50%؛
• إمكانية الإقامة في دول أعضاء أخرى في الاتحاد الأوروبي.

ويُبتّ فيها أيضًا خلال ثلاثة أشهر، ويُعدّ عدم الردّ قبولًا. وبالنسبة إلى العائلات كثيرة التنقّل دوليًا، كثيرًا ما يستحق الوضع الأوروبي الأدلة الإضافية التي يتطلبها. ونقيّم أيهما الأنسب مع اقتراب بلوغ السنوات الخمس.

العائلات: لكل فرد سجلّه الخاص

العائلات التي تنتقل معًا عبر مسار الإقامة غير الربحية أو الرحّالة الرقميين يحمل كل فرد منها تصريحه الخاص، ويُقيَّم طلب كل فرد للإقامة طويلة الأمد وفق سجل إقامته هو. فالزوجة التي قضت سبعة أشهر في طهران لرعاية أحد والديها، أو الابن الذي درس في الخارج فصلًا دراسيًا، قد يختلف سجل غيابهما عن سجل مقدّم الطلب الرئيسي.

أما العائلات التي تنضم لاحقًا عبر لمّ الشمل، كأسرة مقيم يعمل لحسابه الخاص بعد سنته الأولى، فتحتسب إقامتها من تاريخ تصريحها الأول. وتسري تصاريحها المجدَّدة لأربع سنوات. ويشرح دليلنا حول لمّ الشمل العائلي في إسبانيا التوقيت.

والتخطيط لجدول كل فرد من أفراد الأسرة، والإبقاء على تأمين كل شخص ووثائقه سارية، يجنّبان وضعًا يبلغ فيه أحد الأفراد الإقامة طويلة الأمد بينما لا يبلغها آخر.

أكثر ما يقطع احتساب السنوات الخمس

• تجديد قُدّم بعد انقضاء هامش الأشهر الثلاثة التالية لانتهاء الصلاحية، أو لم يُقدَّم أصلًا.
• غياب منفرد يتجاوز ستة أشهر، أو غيابات يتجاوز مجموعها عشرة أشهر.
• حضور في إسبانيا يقل عن 183 يومًا في سنة ميلادية ضمن مسار الإقامة غير الربحية، ما يؤدي إلى رفض التجديد.
• تأمين صحي انقطع خلال مدة التصريح.
• رفض لم يُطعن فيه خلال مهلة الشهر الواحد.
• تغيير المسار دون التخطيط لكيفية ارتباط التصريح الجديد بالقديم.

لا شيء من ذلك غير مألوف، وكل منها يمكن تجنّبه بجدول زمني يُحتفظ به منذ السنة الأولى.

كيف ترافق Parastoo Legal Group عملاءها نحو الإقامة طويلة الأمد

Parastoo Legal Group مكتب متخصص في الهجرة والتنقّل الدولي مقرّه مدريد. ونتعامل مع الطلب الأول بوصفه بداية خطة من خمس سنوات: يسجّل مدير ملفك مواعيد تجديدك، ويتابع معك الحضور والغياب، ويُعِدّ كل تجديد في وقت مبكر ضمن مهلة التقديم. ويتضمن كل ملف نقدّمه مذكرة تغطية موجزة لموظف الملف تلخّص الطلب.

ويعمل فريقنا المؤلّف من 15 متخصصًا بالفارسية والعربية والتركية والإسبانية والإنجليزية، وقد حصل على أكثر من 400 موافقة على الإقامة بنسبة قبول تبلغ 93%. ونتولّى التجديدات، ومواعيد بطاقة TIE، وملفات أفراد الأسرة، وحين يحين الوقت، طلب الإقامة طويلة الأمد. والاستشارة الأولى، عبر مكالمة الفيديو أو الهاتف، مجانية.